、摄津五个令制国 。自日本的弥生时代起，直至战国时代，这里便是日本最早开化、发展最快的繁华之地。 而“七道”，不仅指仿照唐朝“道—州—县”三级行政区划而设的区划等级，还代表着畿内地区向各方延伸的主要道路，（西海道例外，因为它其实就是九州岛及其附属岛屿） 在这七道之中，东海道尤为特殊。它既可以指从伊贺到常陆，一路排布的15个令制国；也可以指从畿内沿着海岸向东延伸的那条道路。 就如同天朝古代经济重心不断变迁，日本随着和族政权的东向扩张，对浓尾、关东两个平原展开了大规模的拓殖活动。关东地区在这一过程中逐渐崛起，更是在此诞生了日本历史上第一个幕府。随着时间的推移，不管是朝廷还是幕府，处理诉讼等公共事务，都需要一条便捷的通道；而幕府为了监视朝廷，也急需这样一条...

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